第一，小学生由于心智发育尚未成熟，缺乏生活经验等，这就使得他们在面对社会危机时变得束手无策，无法保护好自己。第二，当前校园内部社会化现象也日益明显，校内以及学校周边环境也日益复杂，有的学生拉帮结派，将不良之风带入校园，因而，安全教育有助于维护他们的人身安全。第三，在校学生也成为不法分子伺机作案的主要目标，骚扰学生、校园暴力的案件也时有发生。为此，增强儿童自我保护能力并提高他们应对复杂社会治安形势的能力，就必须加强儿童安全教育。

　　在小学阶段开展儿童安全教育，其主要的目的在于增强儿童的生命意识。小学生自身的安全意识薄弱，容易盲目行事，对于身边潜在危险的分辨能力严重不足。这主要表现在：缺乏对社会的全面了解，危险意识薄弱；对用电、用水、用气、用火等缺乏安全意识；对于打架斗殴、盗窃等违法行为的危害性估计不足。因此，如果我们不及时对他们加以正确的引导和教育，他们的心理和行为很可能会出现各种问题。因此，提高小学教育中儿童安全教育正适应了儿童身心发展的规律，有利于提高他们的安全意识及心理素质。

　　素质教育的目的在于强调学生的全面发展，要求能力和知识并重，即学生能够将所学到的知识灵活地运用到现实生活中。而小学生的安全教育之目的在于强调通过对儿童进行安全教育能够提升他们自我管理和自我防范危险的意识，这也是与素质教育的根本目标是一致的，也可以说安全教育是素质教育的一部分，是素质教育的重中之重。

　　小学教育阶段是整个教育中最为基础的阶段，也是小学生终身发展的基础阶段。因此，有意识、有组织、有目的地开展小学生安全教育将有助于他们的终身发展，对于家庭、学校和社会来说意义也非常重大。开展儿童安全教育，从学校角度而言，有助于提高学生的综合素质，为他们的全面健康成长创造良好的文化氛围和外部环境；从儿童的角度而言，为其学习和生活所必需的外部条件及稳定的治安环境提供保障，对于加速合格人才的培养，落实儿童全面发展起到了保障作用。

　　儿童安全教育的核心环节在于提升儿童的自我保护意识，使他们在学习文化科学知识的同时，养成强烈的自我保护意识。儿童安全教育涉及的内容颇为广泛，主要内容可概括为：校园活动安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、网络安全以及防触电、溺水、踩踏、跌落等方面的安全教育。

　　中小学作为实施义务教育的场所，经常会组织儿童参加校内校外的各种活动。无论是活动的组织者还是场地的管理者，均必须严格遵守有关儿童安全卫生方面的法规要求，防止事故的发生。我国《未成年人保护法》明确规定，儿童食品、玩具、游乐设施和用具，不得有害于儿童的安全和健康。学校和幼儿园安排儿童参加文化娱乐、集会、社会实践等集体活动，应当有利于儿童的健康成长，防止发生人身安全事故。面对儿童活泼好动的特性，学校一定要加强儿童的安全教育，加强对课内与课外活动的管理，保证各种教学设施的安全。

　　消防安全是儿童安全中一个非常重要的方面，需要全社会在改善整个消防安全环境的同时，加强对儿童的消防安全知识技能的宣传教育和消防安全监管保护。校园的消防安全工作，不仅关系到校园正常的教学教育秩序，也关系到儿童正常的学习和生活，更重要的是关系到小学生能否健康成长，关系到每一个家庭的切身利益。因此，做好校园的消防安全工作，就显得非常重要。全球儿童安全网络曾有统计资料显示，我国在过去相当长的时间里，每年有将近1100名14岁以下的儿童死于火灾，因为儿童玩火引发的火灾事故也呈上升趋势，达到平均每年1万多起。目前，这种状况并没有得到根本的改观。面对如此严峻的现实，学校一定要强化消防安全教育，向学生全面讲解和宣传科学知识，教育他们远离炉火、煤气等易燃易爆物品，以防意外事故之发生。带领儿童学习消防知识，看演习，请消防队员讲解火灾形成的原因，灭火器的正确使用方法，让儿童切实掌握简单的基本自救技能。

　　我们生活在网络的时代。不可否认，网络越来越早的进入到儿童的生活中。当前，形形的网吧遍布于城乡的每个角落，其中存在不少没有合法运营牌照的“黑网吧”，这些黑网吧的主要市场就是学龄儿童。面对网络游戏的诱惑，有些儿童失去了抵抗力，深陷其中，整日沉迷于虚幻的网络世界里，荒废了学业，身体健康也由此受到严重影响。针对这些问题，学校要加强对儿童的网络健康教育，提高儿童网络安全意识，争做网络文明的好学生，科学用网，维护网络安全。

　　众所周知，儿童食品安全是攸关儿童健康的的问题，直接关系到下一代的健康成长甚至是整个国民的健康水平，因而成为家长和社会关注的焦点。当下，儿童普遍存在食品消费心理急切、食品安全辨别能力弱的现象，因此，通过对儿童及家长进行食品安全和健康生活的教育，引导和鼓励儿童形成科学饮食、均衡营养的良好习惯，提高儿童的生活技能和食品安全自我保护能力，提高家长正确选择食品、合理搭配食品的能力。在学校里，教师要特别注意儿童的食品安全教育，例如：教育儿童养成良好的饮食习惯、不乱吃零食、不吃不洁净的食物等。

　　触电是日常生中比较常见的意外伤害，少年儿童因触电而死亡人数占儿童意外死亡总人数的10.6%。小学要经常对儿童进行防触电教育告诫儿童不能随便玩电器，不用剪刀剪电线，不用小刀刻或划电线，不将铁丝等插到电源插座里等。溺水多发生在幼儿园高年级和小学生之间，他们常常背着家长去非开放水域嬉水，因各种意外而发生溺水的现象并不少见。在儿童中间进行防溺水教育，一定要告诉他们不能私自到水库等危险水域嬉水，外出游泳须有成年人监护。此外，告诫儿童防止故的发生也是儿童安全教育的重要内容。据报道，2014年9月26日，昆明市北京路明通小学发生故，酿成6人死亡的悲剧；2011年11月，新疆阿克苏市第五小学发生故，酿成6人重伤、34人轻伤的严重恶果；2009年12月，湖南湘乡市一所私立学校发生学童故，造成8人死亡、26人受伤的人间惨剧。这些事件无不反映出加强儿童安全教育的必要性与急迫性，学校要对儿童实施防触电、溺水、踩踏等各类生活安全的教育。

　　同样的教育内容采用不同的教育方法，最后的教学效果是不一样的。在小学教育阶段，教育的方式和手段是影响小学生学习兴趣的重要因素。小学生之所以对儿童安全教育的学习兴趣不高，主要是教育者所采用的教学方法简单落后。据笔者调查，我县绝大多数小学进行安全教育主要是通过说教，利用黑板报、宣传栏等形式进行宣传教育，而现场模拟教学却很少引入。比如，我们可以邀请消防、交通等部门的工作人员来校开展安全教育演练。有数据表明，小学生普遍喜欢的教育形式包括：观看相关电影，教师举例讲解以及观摩演习等。可见，容易为学生所接受的还主要是那些与生活能紧密结合的，有详细案例或者能够亲身体验到的教育模式。素质教育的教学目标，不仅仅在于让学生获取知识，更重要的是培养学生对知识的理解、运用及创造的能力。案例教学作为一种行之有效的教学方法，应当充分运用到小学儿童安全教育中，增进儿童对安全知识的理解，避免空洞的概念描述以及宏大叙事式般的理论说教，真正增进教学的实效性。教师讲解的安全知识只有同生动的实际案例相结合，才能抓住学生的注意力，进而达到让学生真正掌握安全知识与技能的目的。

　　情景教学是一种非常有效的教学方式，它没有学科偏见，不受学科范畴的局限。成功的情景教学好比汤羹中的调味剂，能够使课堂教学远离枯燥，通过情景布置，使学生真正置身于其中，把平时不理解的知识以可以观察到的形式表现出来，在与客观事实进行比对后会引起强烈的认知冲突并进一步加以反思，最终彻底地理解客观事实。笔者认为，将情景教学引入到小学儿童安全教育中来，学校可以根据不同的内容、对象、规模等，提供适合的安全材料，布置各种安全场景。还可以组织各年龄段的儿童进行安全模拟演习，比如，模拟地震时的逃生场景，学生面对地震来临如何自保；模拟火灾场景，学会利用湿毛巾捂住鼻口匍匐逃生；带领儿童观察公路车辆运行情况，让儿童亲身体验“红灯停、绿灯行”等交通安全常识，让儿童在愉快的情绪中学习安全知识，在亲身体验中感受到生命安全的价值。

　　我国对儿童安全教育十分重视，颁布了各种儿童安全相关的法律、法规， 1991年9月4日颁布《中华人民共和国未成年人保护法》、2002年颁布《学生伤害事故处理办法》等；采取了多方面的方式和手段，1996年起建立全国中小学生安全教育日制度（每年3月最后一周的星期一），开展了内容丰富的儿童安全教育主题活动……特别是近些年互联网行业的发展，它能提供更加多元化的信息与服务，使儿童安全教育类网站成为儿童安全教育事业发展的重要媒介。互联网媒介建设与运营的重要支点之一就是受众定位。网站受众的定位决定了网站信息内容的取舍、风格的定位、运作模式和发展方向。儿童安全教育类网站的受众定位，应注意儿童安全教育的目的是使儿童能够逐渐产生一种安全意识，以及应对危险的能力，这离不开家长、社会、政府的参与、沟通与资源共享等方面的支持，也离不开儿童安全教育的实施者――教师。因此，定位儿童安全教育网站的受众，需要根据，接受者，儿童；支持者，家长、社会、政府；实施者，教师三个角色进行分析。

　　儿童安全教育的资源的使用者主要以成人为主，儿童更多的是接受教育和保护的一方，但随着互联网的发展，中国儿童网民上升情况明显，截至2013年6月底，中国网民中小学及以下、初中学历人群的占比分别为11.2%和36.3%，相比2012年底均有所上升，尤其在初中群体中的升幅较为明显。[1]这表示儿童有越来越多的机会直接使用网络安全教育资源。

　　面向儿童设计的安全教育类网站，对儿童来说，他们对网站认知、理解与应用都有着巨大的差异。因此，网站建设必须从使用者的年龄特点、认知情况和接受能力方面出发，根据儿童的认知发展阶段将网站的受众分为学前儿童用户（7 岁以下）、小学儿童用户（7～11 岁），初高中儿童用户（12 岁～成年）[2]，根据不同年龄阶段儿童的心理特征和认知特征定位受众，来保证网站的内容、风格和运营等符合受众需求，从而保证用户的忠诚度和粘性，以确保网站的应用价值。国内外以儿童安全教育为主题的，按以上三个年龄层定位受众的网站较少，美国我的宝贝网（My Precious Kid：/），有专门对7岁以下儿童提供安全资讯和产品的服务；全球儿童安全组织――中国（），即全球儿童安全组织中国分支，其使命是降低14岁以下儿童的意外伤害和死亡。

　　面向支持者的安全教育类网站必须考虑支持者的特征。安全教育的目的是保障儿童安全，这不仅仅是教师的任务，家长、社会、甚至政府的参与都是必不可少的。根据支持者定位受众，往往决定了网站的功能定位。支持者普遍对儿童安全教育网站的需求是获取知识功能和交流功能，如“我的宝贝”网会提供论坛服务，在论坛中大量儿童安全教育的文字、图片、视频资料，无疑在内容和形式上都为儿童安全教育做了推广；社会上的组织机构可以提供一定的儿童安全教育资源，需要网站具有资源和在线专业及技术支持的功能；政府可以提供一定的扶植政策，需要网站具有线上与线下互动的功能。例如，美国国家儿童安全理事会（NCSC：）就是致力于儿童安全的慈善组织，该组织提供300多类儿童安全教育材料，辅以50多个安全顾问，每年为40多个国家，约6000个公共安全机构和超过16000000儿童提供儿童安全资料。

　　面向实施者的安全教育类网站需要考虑教育者的特征。同家长的辅助教育特征有共同之处，也是在获取知识功能和交流功能上对网站有相应需求，但对儿童安全教育资料的使用需求更显著，这类资源通常以全面的信息涵盖、专业的信息分类形式呈现，或学习、交流线上与线下联合活动的形式呈现。如，信息覆盖类型的小精灵儿童网站的儿童安全频道：/news/mulu/16/，提供了分类比较全面的儿童安全资料：游泳安全、自然灾害、社会安全、疾病预防、远离、饮食安全、网络安全、用电安全、消防安全、交通安全、居家安全等；活动型的radKids：/，是美国马萨诸塞州儿童安全组织，通过授权认证为当地社区教师提供安全教育计划（组织活动）。

　　综上所述，笔者认为，是否能够准确定位受众对网站的建设和发展有直接影响，国内儿童安全教育网站面向受众一般比较单一，致使网站应用性一直不够理想，例如之前提到的“小精灵儿童网站儿童安全频道”仅作为儿童网站的子频道存在，对儿童安全教育的传播与发展有限。可多借鉴国外运营较好的儿童安全教育网站的受众定位，针对某一细化对象或针对多个对象进行综合网站建设，可根据国内具体的法律、法规、政策等因素，国家和地方地域因素面向更广泛的受众对象，起到国家儿童安全教育发展的目的。

　　此次是三生公司2015年来平安共建行动的第四站，本次活动得到了人民公安报社、四川省公安厅、成都市公安局的大力支持，多位嘉宾出席了活动。

　　在四川省成都市茶店子小学，孩子们跟着公安民警和三生志愿者们一边念着安全教育口诀，一边比划着动作，享受着在儿童节前夕收到的这一份特殊的礼物――“三生爱心安全盒子”。

　　“三生爱心安全盒子”是一套有益实用的安全教育工具，是三生公司结合长期开展儿童公益的实践探索，联合多位儿童教育专家共同开发的，目的是想通过游戏帮助孩子们掌握安全知识，提高自我保护的能力。“安全盒子”除了挂图、卡片、漫画，还有互动游戏使用的各种小道具和小玩具。

　　在活动中，“警察叔叔”进行了详细的案例分析，告诫孩子们要意识到潜伏在身边的危险因素，遇到危险要保持冷静、机智应对，学会向周围的大人寻求帮助。而且，借助“三生爱心安全盒子”里的道具，为学生们讲解安全知识，幽默风趣的教学让孩子们快速地认识了生活中的安全标识。现场还进行了提问互动环节，孩子们争先举手提问，现场氛围踊跃，充满了欢乐的笑声。

　　安全健康教育知识自然而然地融入了“生命水球”、“安全通道”、“安全标识知识竞答”等这些小游戏当中，孩子们在学与玩的过程中学会了保护自己的技能，同时也增添了学习的乐趣，这是一种切实有效的安全教育培训方法。

　　近年来，儿童案件、拐卖儿童案件、食品安全事件、交通安全案件等安全事故频频发生，少年儿童的身心安全受到了极大的威胁，儿童安全教育刻不容缓。孩子是明天的希望，祖国的未来，关爱儿童，促进儿童健康茁壮的成长，一直是社会各界的责任和义务。在六一儿童节到来之际，三生“平安共建，关爱少儿安全健康”主题活动显得更有意义。

　　根据联合国儿童权益大会的惯例，儿童是指年龄不大于18岁的人。道路交通伤害（Road Traffic Injuries，RTI）是全球儿童的主要伤害死亡原因之一。儿童主要的出行方式是步行者、骑车和乘车，使得他们成为道路交通系统中的，世界各国的研究者都注意到儿童是道路安全关注的重点人群。我国已经迈入汽车社会的门槛，如何有针对性地开展儿童道路交通安全宣传，预防儿童道路交通事故的发生，已经成为一个迫在眉睫的问题。这方面学校有义务，家庭更有责任教育常识，家庭、学校任何一方面的安全教育不到位都可能导致安全事故的发生。国外在儿童交通安全宣传教育工作起步早，经过多年的努力，取得明显成效。

　　世界上许多发达国家都非常重视儿童道路交通安全，并在全社会的共同配合下取得了良好的宣传和教育效果。其中一些国家在儿童道路交通安全宣传教育工作中，对于儿童心理研究，课程设计、社会合作等许多方面都有比较先进的措施和经验，对我们国家积极提高儿童道路交通安全宣传效果，培养学生从小树立交通安全意识，促使我国儿童交通安全宣传管理工作健康、协调、可持续发展的进程方面，有许多值得借鉴和学习的地方。

　　丹麦政府制定了一系列保障儿童出行安全的规定，例如，“乘坐家用轿车时，7岁以下儿童必须配备车用儿童座椅，否则属于违法；孩子骑自行车或坐自行车的儿童座椅时，必须戴安全头盔，或使用安全带，将双脚固定在儿童座椅上”①。法律条款以硬性规定的形式制约了儿童和家长的出行行为，从小注重培养儿童的自我保护能力，并进一步加强了家长的安全意识，降低了道路交通事故的发生。

　　丹麦的幼儿园每周都会举行“徒步行走”活动，老师会带领孩子们到大街上进行实景教学。因此，在丹麦的大街上经常可以遇到几个老师带着一群孩子在街上行走的景象。幼儿园老师带队行走的同时，还会为孩子们讲解在马路上遇见的各种交通标志，帮助他们进行认知、记忆和识别。

　　除了在幼儿园接受教育外，丹麦的儿童社区里还有专门以丹麦交通为主题的俱乐部。俱乐部的特点一是普遍性，加入儿童交通教育俱乐部的成员占全丹麦三岁到六岁儿童的35%。家长只需交少量的费用，孩子在三岁时就会收到来自俱乐部的一套交通安全知识教材。二是系统性，俱乐部每段时间分发的画册和组织的活动均是根据不同年龄的儿童和其接受知识的能力而设计，例如，三岁的儿童应该学会区分人性道和机动车道，四岁的儿童应该懂得在规定的地点过马路。通过这种少量多次的新内容刺激，可以使儿童更好的掌握交通知识。三是直观性，直观的图片教材和住所附近的现实场地，家长可以辅助孩子进行交通练习，加深儿童对道路和车辆的理解。

　　行车安全在很大程度上取决于驾车人的素质，而孩童时代是一个人习惯养成的重要时期。法国在全国共设立了400余所交通公园，用于对儿童进行道路交通安全教育和参与交通活动的模拟训练。②在公园中，由老师或者工作人员向8岁以上的孩子讲解他们自己或随父母出行时可能在道路上遇到的危险，并在各种安全培训结束后，给通过“考察”孩子们颁发“马路行走许可证”。这样可以让他们从小树立交通安全意识，养成遵守道路规章的习惯。

　　总结发达国家在儿童交通安全宣传教育方面的做法，我国可以从以下几个方面入手推动儿童道路交通安全教育工作的进行，以期从小培养“遵守交规我为先”的良好风尚。

　　在儿童交通安全教育方面，国外许多国家制定了专门的法律来规定儿童及他人的出行准则，以确保儿童的出行安全，例如美国制定了《儿童乘客保护法》。在我国，《中华人民共和国道路交通安全法》等一系列法律法规的出台，对于完善我国道路交通安全管理法律体系起到了重要作用，然而在这套法律体系中没有提及对儿童道路交通安全管理和教育等的具体、可落实的细项章程和规定。这使得儿童道路交通安全保障工作的开展以及安全宣传教育得不到具体的法规、政策支持。

　　因此，要从提高家庭，学校以及社会对儿童交通安全宣传教育的重视程度以及开展相关教育活动的积极性、主动性，国家应制定全国性的儿童交通安全教育规划体系，将此类体系纳入法律，以条文法规的形式确保实施。此外，教育部门作为现阶段我国儿童道路安全宣传教育的主管部门，应在全国范围内，将有关儿童交通安全的内容纳入教学课程，并组织交通安全管理部门和教育行政主管部门结合我国国情，针对处于各年龄段的不同儿童群体，编写和分发交通安全教育教材知识普及教材等，同时给予课时保证和配备相应的师资力量。

　　英美等国家以完善的交通法规体系确保儿童交通安全宣传教育的实施和完善，除此之外，国家相关政府部门的资金支持也是推动儿童安全教育工作的重要驱动力。国外发达国家有关交通安全宣传教育活动的活动项目一般是由国家交通部、国家陆运基金以及地方政府的拨款来维持运营的。相关政府部门、社会组织、保险公司、银行以及其他企业也会为交通安全教育和宣传工作提供资金和赞助。我国在儿童交通安全宣传教育经费方面缺乏明确的经费渠道，制约了交通安全教育和宣传工作的有效开展。只依靠学校或交警部门组织的小型的集体活动，难以引起社会的广泛关注和知识的有效普及。

　　我国目前在儿童道路交通安全宣传教育方面已经取得了一定的成绩，但与国外发达国家相比，还存在一定的差距。了解和学习国外发达国家在儿童道路交通安全宣传教育方面的成功经验和最新做法，有利于帮助我们认清我国目前存在哪些方面的缺陷，进而采取措施填补漏洞，促进我国中小学道路交通安全宣传教育工作的积极开展。从发达国家制定的措施中可以看出，儿童交通安全是一个社会性的问题，需要国家层面的大力关注火狐电竞官方网站，同时结合我国国情，在关于儿童道路交通安全的知识传授方面，要充分结合儿童的学习心理和行为特征火狐电竞官方网站，采取新颖的互动方式，吸引儿童和家长主动参与到知识的学习中来，逐渐养成良好的交通出行习惯。（作者单位：1.公安部道路交通安全研究中心；2. 北京大学新闻与传播学院）

　　[2] 汶爱萍，邱慧敏.国外交通安全教育和宣传措施简介[J].道路交通与安全2010.06

　　[3] 庞勇.关于我国中小学生交通安全教育的若干思考[J].中国公共安全（学术版）.2005.02

　　[5] 曹晓华，段海丹.儿童交通安全心理研究[J]，衡阳师范学院学报.2011.04

　　前不久，党中央召开了十六届六中全会，专题研究了构建社会主义和谐社会的问题，提出从现在起到2020年，全国各族人民将在中国的领导下，全力建设民主法制、公平正义、诚实守信、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，勾画出富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化建设的美好蓝图。带领少年儿童参与建设社会主义和谐社会，少先队义不容辞，大有可为。少年儿童的平安健康事关千家万户，只有每个少年儿童健康成长，亿万家庭才会幸福安康，全社会才能安定有序、平安和谐。“中国少年儿童平安行动”是少先队参与和谐社会建设、服务少年儿童健康成长的重要载体，我们要从构建社会主义和谐社会的大局出发，深刻认识这项活动的重要性，深入持久地抓下去。

　　前一段时间看了全国组委会办公室的工作总结，今天又听了各位获奖代表的展示汇报，我感到*年“中国少年儿童平安行动”成绩突出，效果明显。全国组委会办公室在各主办单位的指导下，致力于完善奖励体系，加强典型宣传，开展示范活动，强化机制建设，真正起到了指导、推动的作用。各地的活动也开展得很踊跃，在活动内容上按照全国的统一部署积极推进，在活动形式上结合本地实际开拓创新，引导广大少先队员在实践体验中学会了自护知识，提高了自护能力。“我自护、我平安”知识竞赛单项活动参与人数达到了60多万，“新安全杯进城务工就业农民子女平安自护夏令营”等活动被全国数十家新闻媒体竞相报道，这都说明“中国少年儿童平安行动”这个品牌活动受到了少年儿童的热列欢迎，赢得了社会各界的广泛认可。

　　*年是推进社会主义和谐社会建设的重要一年，对共青团、少先队事业来讲也十分关键，各级共青团、少先队组织要进一步深化“中国少年儿童平安行动”，扩大活动的深度和广度。要认真做好以下四个方面的工作。

　　一是准确把握活动定位，找准少先队参与少年儿童安全教育工作的切入点。少年儿童安全教育是一项社会系统工程，少先队参与这项工作，主要是发挥少先队实践育人的优势，通过丰富多彩的少先队主题活动，引导少年儿童在课堂教学之外学习、宣传安全自护知识，在实践体验中把这些知识变成自救自护的技能。教育部门、公安部门在少年儿童安全教育方面有很多具体的举措和重点工作项目，发挥着主渠道的作用。少先队的定位是做好配合，切入点是安全知识的宣传和自护技能的培养。只有找准了定位，把“中国少年儿童平安行动”与政府部门的重点工作项目进行有机衔接，这项工作才会具有长远的生命力。

　　二是不断创新活动载体，使“中国少年儿童平安行动”获得持续不断的发展动力。在引导少年儿童学习、宣传安全自护知识方面，我们要重点发挥好雏鹰奖章中的“自护章”的作用，把会背一首平安童谣，认识10个以上的安全标识，向一个以上的同学宣传安全知识，对家庭安全或校园安全提出过一个建议等作为“自护章”的争章标准。现在全国学校少先队组织正逐步按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求，完善“雏鹰奖章”体系，“自护章”是小学3年级少先队员的基础章，把这个载体用好了，“中国少年儿童平安行动”的发展就会有巩固的基础。在引导少年儿童开展自救自护的体验教育活动方面，要重点推广“平安自护营”体验教育活动。平时少先队大、中队可以组织“平安自护一日营”，把应急演习、游戏活动和教育培训有机地结合起来；在寒暑假，可以组织“平安自护夏令营”、“平安自护冬令营”，时间长一点，规模大一点，既充分发挥少先队组织的优势，又易于在全社会形成良好的社会反响。要根据少年儿童的成长需求，不断创新活动载体，用少年儿童喜闻乐见的教育形式，使少年儿童快乐参与，在潜移默化中受到教育，增长本领。

　　三是加强领导和协调，促进“中国少年儿童平安行动”的不断深化。加强领导，首先是加强全国组委会办公室的工作，在制定规划、强化协调、指导基层等方面发挥更加重要的作用。全国少工委办公室、中国少年儿童新闻出版总社、人民日报《新安全》杂志社是“中国少年儿童平安行动”的承办单位，具体承担着全国组委会办公室的各项职能，为活动的深入开展作出了重要贡献。当前，全国组委会办公室要认真贯彻党的十六届六中全会的要求，牢固树立科学发展观，坚持以少年儿童为本，认真规划、部署明年的工作，集中力量抓好几件实事，更好地发挥作用。要定期向各主办单位、支持单位和协办单位进行汇报和沟通，获得更多的指导和支持，使“中国少年儿童平安行动”与各单位的重点工作结合得更加紧密，达到多赢的效果。要加大典型宣传和信息交流的力度，尤其要加强《中国少年儿童平动行动专刊》和相关网站的建设，使好的经验和做法迅速传播，达到以点带面的效果。要加强活动理念和主要活动载体的推介，尽快出台《中国少年儿童平动行动指导手册》，适当举行全国性的示范活动，使各个基层少先队组织按照正确的定位和要求创造性地开展工作。各级少先队组织都要切实加强组织、协调，结合城乡少年儿童生活环境的差异，开展富有针对性的活动，引导他们远离危险，平安健康地学习、生活、成长。

　　总体来说，加强儿童少年的应急教育、培养他们的自救技能，着重从教育的力度和效果即教育的有效性上来考虑未来安全教育的研究方重点。

　　1.传统教育模式。目前学生生命安全教育以学校老师灌输式为主，学生对安全事件的应对能力极差。从现状来看，由于多方面因素的影响与制约，我国中小学还普遍存在着应急教育师资力量薄弱、教材缺乏、教育教学手段单一等诸多问题。很多学校一个学期甚至一个学年仅有一次相关课程，课程内容陈旧，无法与现在社会生活有效对接；课程设置单一，缺乏针对性；教育形态多以大课堂宣讲为主，单向灌输，不利于少年儿童的理解和接受，互动交流性差；缺乏实际演练，即使有演练，也是走过场，直接导致学生对各种潜在危险和灾害没有引起足够重视，缺乏学习兴趣，对讲授的内容不理解；安全教育的定义相对狭隘单一，没有从多层面、多角度关注少年儿童的安全问题。

　　要解决这些困境，在传统模式下则需要投入更多的财力和人力，教育成本大大提高：教育人员需要接受专业培训，相关配套设施需要跟进，学生需要更多的时间和精力来理解、接受安全教育知识。教育的可行性和普及度也因此受限。

　　2.数字化教育模式。在现代高科技技术的快速发展和普及的背景下，借助数字技术讲解安全知识、推广安全理念，可以大大降低投入成本并实现更好的教育效果。“安全教育”的渠道和形态在现代数码技术的支持下，教育对象和教学内容均将大为扩展。以安全教育电子出版物为例，其设计制作完成后，可推出光盘与网络两种版本，小学、中学、大学三种版本，并就东部与西部、南方与北方、城市与乡村不同设计制作不同的教学版块，推广到国内城乡学校。数字技术的介入使安全教育的实施具有更为现实的针对性、可行性和有效性。

　　现代媒体的受众面广，不仅针对学生，而且将通过学生，带动家长、带动全社会学会真正敬畏生命、珍爱生命、守护生命，构筑起全民安全防范教育体系。

　　1.用数码技术，以形象的、动态的、交互的方式讲解安全知识，寓教于乐。让学生在体验和演练的过程中树立“生命高于一切”的观念，尊重生命。在培养生存能力和训练应急避险技能的互动过程中直观、感性的学习和接受安全教育的内容，加深对知识的理解，在实际生活中，遇到相关问题能运用正确的方法规避和解决，并能将知识举一反三，提高生存技能。充分利用计算机、网络、多媒体触摸屏、LED展示屏等现代多媒体传播手段，通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行直观的“避险自救”知识普及教育，教学生掌握避灾的常识和技巧。以学生喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，这将使少年儿童有兴趣学习如何“用知识守护生命”。

　　以电子出版物为例，分为可以观看的动画视频和互动性的动画游戏两个部分。动画视频以演示、讲述为主。电子出版物拟设计虚拟人物形象，如生命守护小精灵、生命守护神爷爷、小朋友平平、安安等，将一些抗灾避险知识以生动的语言、形象的画面表现出来。学生通过观看动画视频了解各种交通、自然灾害、溺水等事件发生的原因、学习急避险技能。在掌握一定常识后，学生可以通过电脑或触摸屏参与互动性动画游戏加深对理论知识的理解。例如在选择题中，选择一种选项后，即有相对应的动画形象显示出选择的结果：

　　选择答案错误即会看到非常严重的后果，选择正确答案则会得到数码的精神奖励。电子出版物经过悉心策划，将丰富的内容融入生动有趣的故事中，动画角色设计活泼可爱，语言自然，不生硬说教。画面制作使用painter、illustrator、photoshop等平面设计软件与flash等交互设计软件，并配合AE软件制作效果，三维软件制作场景。形式生动，交互性强，寓教于乐，注重应用是电子出版物的特点。使各年龄阶段的学生在有限的课堂以及课余时间娱乐中学习到有用的紧急避险、防患于未然的知识与技能。电子出版物通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行“避险自救”知识普及教育，培养学生生存能力和训练应急避险技能，以有限的投入满足广大师生、家长的需要，最大可能避免学生安全事故的发生，进而将构筑起全民安全防范教育体系。

　　2.数字载体和呈现方式还有利于安全教育内容的时效性和跟动性。伴随着社会的进步和发展，安全教育已经不再囿于过去简单的形态和内容，少年儿童所面临的安全隐患类型多、形态新，数字技术构架下的安全教育平台和载体可以随时更新，突出新情况下的高发问题及解决方案。可以针对不同地区、不同群体、不同季节和不同问题分别解决。这扩大了安全教育的范畴和概念，同时，也扩大了受教育的人群，有利于不同群体的少年儿童找到自身所面临的困境并得到及时的帮助。

　　3.数字化还有助于构建复合型安全教育公共平台。安全教育公共平台除了有传播安全知识的作用，还将发挥“构架少年儿童和社会之间交流的桥梁”等功能。少年儿童作为国家的未来，需要社会的关注。其中，离异儿童、遭受暴力创伤的儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童、艾滋儿童等需要更多的关爱。网络的优势在于它可以让更多的人聚焦在少年儿童的身心健康发展问题上，给予物资和精神上的救助；网络还可以针对少年儿童问题的焦点，引发公众的反思，并有利于相关部门采取措施，改善症结，消除弊病。充分考虑少年儿童的心理健康，从身体和心理方面对学生加以引导和辅导，使少年儿童得到全面发展。

　　孩子是家庭的希望、祖国的未来。关心他们的健康成长，特别是保护他们的身心健康是包括学校家长在内的全社会的责任。少年儿童安全教育的数字化设计研究，有助于孩子的成长，有利于家庭的幸福，有益于社会的进步。《关于教育问题的谈话》中曾指出：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来。”

　　新生儿疾病筛查覆盖镇达100%新生儿疾病筛查率在85%以上，新生儿听力筛查率达60%以上。

　　低出生体重发生率控制在4%以下。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下；

　　婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上，4个月婴儿母乳喂养率达到92%

　　全区3岁以下儿童系统管理率达到92%7岁以下儿童保健覆盖率达到92%以上，儿童七苗接种率达到95%以上；

　　中小学生施行《学生体质健康标准》面达90%以上，确保中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间；

　　1.认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》浙江省母婴保健管理条例》等法律法规,制定相关的政策措施，依法保护母婴健康。加大执法监督力度，加强对母婴保健专项技术服务的行业管理。

　　2.进一步完善医疗保健制度，实行农村合作医疗等多种形式的保障制度，提高儿童享受保健水平和抵御疾病风险的能力。多渠道筹集贫困家庭疾病援助资金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗援助，加强对弃婴和孤儿的医疗救助。镇街道要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度，辖区内医疗保健机构要为流动人口中的孕产妇、儿童提供卫生保健、计划免疫系列服务。

　　3.加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务网络。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。

　　4.大力发展社区卫生服务。加强社区儿童营养指导和健康知识的宣传教育，不断提高儿童身体素质；以社区为基础积极防治儿童多发病和常见病，制定切实可行的婴幼儿童口腔保健、听力保健和眼保健计划，重视婴幼儿童牙病、药物性耳聋和屈光不正的防治工作。

　　5.全面提高妇女生殖保健系列服务水平，提高出生人口质量。进一步加强和规范孕产期保健服务，全区特别是农村实施“母亲安全”工程，提升产科服务水平，不断提高人口出生质量。

　　6.开展儿童保健的理论与适宜技术的研究、推广和人员培训工作，提高母婴保健技术服务及科技水平。倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、儿童生长发育监测和婴幼儿家庭保健等适宜技术；研究和实施减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。加强冷链系统建设，努力提高常规免疫的及时接种率，增强常规免疫的有效性，逐步将风疹、腮腺炎等疫苗接种纳入常规免疫管理，保证达到安全接种。

　　7.建立以医疗保健机构、幼儿园、学校、社区为一体的健康教育体系，积极倡导尊重儿童、儿童参与意识。通过新婚学校、妇女学校、家长学校及新闻媒体，广泛开展多种形式的孕妇健康教育和儿童健康教育，不断提高健康教育质量和指导水平。

　　8.严格实行《学生体质健康标准》学校积极推行《学生体质健康标准》评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯。各社区、乡镇也要为儿童健身提供必要的体育设施，不断增强儿童体质。

　　9.将残疾人社区康复纳入城乡社区卫生服务中心站逐步建立残疾儿童报告制度，医疗保健机构要对残疾儿童提供专业服务和指导，做到早发现、早诊断、早干预。

　　10.重视儿童心理卫生知识的普及。充分发挥全区中小学心理健康教育指导中心的作用，全面开展儿童心理健康、卫生保健工作，幼儿园、中小学开设心理健康辅导课程和开展心理咨询活动；努力提高专兼职心理健康教育教师的理论水平和辅导技巧。加强青春期性健康教育和预防艾滋病、远离教育。

　　乡镇中心幼儿园创建率达到90%80%中心幼儿园达到市级示范性幼儿园标准以上；

　　全区普遍实行小学6周岁入学。小学、初中适龄儿童入学率和巩固率均达到99.9%以上。进城务工农民子女中适龄儿童入学率达到99%以上；初中毕业生接受高中阶段教育比例达到95%以上；

　　盲、聋、弱智三类残疾适学儿童在义务教育阶段入学率达到99.5%幼儿教育阶段和高中教育阶段的受教育率与正常儿童基本保持一致。

　　幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到97%99.5%99.5%98%以上；

　　幼儿园教师、小学教师大专以上学历分别达50%和80%以上，初中教师本科以上学历达80%以上；

　　加强信息化基础设施建设，积极推进“校校通”工程，提高中小学生科技教育的普及率，使我区中小学现代教育技术装备总体水平位居全市前列。

　　提高儿童家长家庭教育知识知晓率，05周岁儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。

　　1.各镇政府开发区管委会要认真落实“科教兴区”和教育优先发展战略，保证教育与国民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。认真贯彻执行《教育法》等法律法规，加大教育执法力度，切实推进依法治教，全面实行教育行政执法责任制，完善执法监督机制。

　　2.切实增加财政教育投入，依法确保财政预算内教育经费的三个增长”合理配置教育资源，通过增加财政转移支付和设立专项资金等办法，进一步加强规范化学校建设，推进学校现代化建设。加强对农村学前教育、薄弱学校和特殊学校的扶持力度，保障农村儿童、孤残儿童、流动人口子女平等接受义务教育的权利，促进区域内基础教育均衡发展。

　　3.全面实施素质教育。深化中小学教育内容、教学方式和考试评价制度改革、建立适应现代化建设需要的基础教育课程体系。切实减轻中小学生过重的课业负担，营造生动、活泼、主动学习的氛围；加强中小学生的思想品德教育、法制教育和劳动教育。积极创建多功能校外教育实践活动基地，组织学生积极参加社会实践活动和社会公益活动，提高儿童的自学、自理、自护、自强、自律能力。积极推进教育信息化和教育技术手段现代化，中小学基本普及信息技术教育，逐步推进中小学网络教育。

　　4.把婴幼儿教育纳入大教育体系，把幼儿教育的发展纳入教育的评估体系。教育行政部门切实加强儿童早期教育的管理与指导，建立并完善0至3岁儿童早期教育管理体制，积极探索有利于促进儿童早期发展的教育模式。广泛组织0至3岁儿童家长学习早期教育知识，开展亲子活动，启迪和开发婴幼儿的智力，提高早期教育的实际效果。

　　5.把特殊教育纳入我区普及九年义务教育的总体规划之中。继续扶助贫困家庭学生就学，建立健全帮困助学机制，确保困难家庭的学生完成九年义务教育。继续贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策。建立流动儿童就学登记制度，把流动儿童就学问题作为流动人口综合管理中的重要内容，确保流动儿童接受义务教育的权利。

　　6.重视未成年人思想道德建设。加强德育研究和德育实践，进一步深化学生成长导师制，整合学校、家庭、社会力量，提高德育实效。多渠道、多形式地开展家庭教育知识的宣传普及工作，不断提高家长家庭教育水平。努力办好各类家长学校，积极推进流动人口家长学校、社区、村家长学校的建设。加强家庭教育理论研究，更好地指导家庭教育工作。

　　7.加强师资队伍的建设。全面实施教师资格证书制度，加强师德师风建设，加快中青年教师和学科带头人的培育，构建幼儿园、中、小学校长园长和教师继续教育体系，通过各种途径全面提高教师知识水平和教学能力。

　　8.深化办学体制改革，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求。各级各类民办学校都要依法办学，不断提高办学水平，各级政府要加强对民办教育的管理、引导和监督，使在民办学校学习的儿童同样得到良好的教育与发展。

　　全区社区儿童维权保障和违法犯罪预警站设立覆盖率达到80％，控制并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件，保护儿童人身安全；

　　未成年人犯罪人数控制在总犯罪人数的10%以下，失足青少年帮教好转率达85%以上；

　　1.认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》预防未成年人犯罪法》等法律法规。加强有关维护儿童权益法律法规的宣传力度，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识，并不断完善儿童权益保护的法律法规，建立健全执法监督机制。

　　2.大力开展警校共建安全文明校园活动，担任学校法制副校长的派出所民警、法官、检察官等定期到学校进行法制、安全教育，加强校园和周边治安综合治理，严厉打击干扰学校正常教学秩序和儿童人身安全的违法犯罪行为。

　　3.依法加强娱乐场所、文化市场和网络信息的管理和监督。严格控制未成年人涉足不利于身心健康的场所；禁止损害儿童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等书刊、音像制品进入市场；加强对营业性网吧的监督管理。

　　4.加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工，对情节严重构成犯罪的依法惩处。严厉打击故意伤害、杀害、绑架、、拐卖、遗弃、虐待等侵害儿童人身权利以及强迫、引诱未成年人犯罪或进行损害社会公共利益活动的违法犯罪行为；严厉打击利用儿童生产和贩运。严禁儿童服食，保护儿童免遭一切形式的犯。

　　5.加强未成年人司法保护。公安、检察、司法等执法部门密切配合，共同做好少年儿童合法权益的保护工作，办理未成年人刑事案件中要相互配合，侦查、、审判各阶段要采取适合未成年人案犯的特殊方式。对未成年人罪犯执行刑罚时，要与成年人罪犯分别关押、管理和教育。对违法犯罪的未成年人坚持教育、感化、挽救相结合的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则火狐电竞官方网站。对检察院不、法院免于刑事处罚、缓刑或宣告无罪以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。

　　6.教育儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心摧残；禁止强迫未成年人结婚或为未成年人订立婚约；保障儿童人格权、身份权。关注“留守”儿童及单亲家庭儿童的健康成长，增强“留守”儿童和单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，并帮助他掌握适宜的教育方法。

　　7.加强对儿童的纪律教育、法制教育和安全教育，增强儿童法律意识，提高儿童自我保护能力和防范能力。积极设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和网络，为儿童提供多种形式的法律援助服务。

　　8.建立社会、学校、家庭一体化的保护儿童权益的工作网络。开展“零家庭暴力社区村创建工作，建立预防未成年人违法犯罪预警机制，及时预防和科学矫治未成年人的不良行为，减少未成年人违法犯罪；做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康复、回归社会工作。实施对社会闲散未成年人的有效教育管理，做好刑释解教青少年的跟踪帮教、就业安置工作，把预防和减少青少年犯罪工作落实与社区教育和家庭教育结合起来。保障流动人口中的儿童权利，加强对处于困境中的儿童的救助，做好流动儿童的管理、救助、教育等工作。

　　农村自来水普及率达95%以上，改水受益率达到97%农村卫生厕所普及率达到85%以上；

　　城市生活垃圾无害化处理率达100%以上，农村生活垃圾收集率大于90%以上。

　　建立布局合理、规模适当、功能配套的社区青少年校外活动场所。建立一个综合性、多功能的青少年活动场所；

　　加强德育基地、社会实践基地建设，建立1个区级青少年教育实践基地。部分科普、体育、文化活动场所对青少年实行免费开放或优惠票价；

　　1.为儿童健康成长创造良好的生存环境。建立和健全儿童食品、玩具、用品和游乐设施的质量监控机构；宣传安全知识，提高儿童和家长的安全意识，预防及避免儿童意外伤害；加强爱国卫生工作，制定落实农村供水设施的建设与管理办法，把农村改水改厕落实在新农村建设、百千工程”和创建文明城区、文明村镇的主要工作中；依法加强生态建设，加大环境保护和治理的力度。

　　2.建立和完善儿童校外活动设施和场所。把儿童校外教育活动场所设施建设纳入城镇建设总体规划，社区都应设置儿童少年活动场所；加强对各类场所的管理，已建立起的爱国主义教育基地、公园都应尽可能减、免费向少年儿童开放；农村乡镇办好少儿文化活动室。

　　3.各类媒介要传播有益儿童健康成长的社会、文化信息，净化儿童成长的文化环境。建设少儿文艺创作队伍，开展少儿文艺作品评奖、文艺创作研究活动，鼓励创作优秀儿童图书、歌曲、影视等作品。办好各类少儿艺术比赛活动。

　　4.建立校内外结合的儿童科普组织网络，巩固和扩大专职与兼职相结合的儿童科普工作队伍，为儿童提供参与科学实验的机会和场所。以开展青少年科技创新大赛为抓手，举办各类科技活动，培养青少年科技意识和实践能力。进一步落实《浙江省少先队雏鹰争章实施细则》发挥少年儿童雏鹰网站的作用，开展“全区千名亲子绿色上网行动”引导少先队员参加丰富的社会实践活动。

　　5.中小学中广泛开展以“普及环保知识，增强环保意识，培养环保道德，规范环境行为”为目标的绿色教育行动，通过举办“写绿色征文，做绿色师生，创绿色学校，建绿色基地”系列活动，引导中小学生从小树立保护环境的良好意识，积极参与环保行动和生态区建设。

　　6.认真贯彻《中华人民共和国收养法》鼓励公民依法收养，使更多孤儿、弃婴回归家庭，正常的家庭环境中健康成长。加强流入地与流出地的沟通协调，努力减少流浪儿童的反复流浪。探索建立儿童福利社会化的政策法规体系和管理运行机制，加强对孤残儿童的救治工作。大力发展社会福利服务。

　　目前我国还没有一部完整的有关少年儿童交通安全的法律，对儿童的交通安全教育，大多数人还存在着误区，认为是家长的事，这是很危险的看法。全社会都要关心儿童的安全出行，从娃娃教育做起，保护孩子们的安全出行。

　　缺乏安全出行的基本知识，是孩子发生交通伤害最重要的原因，孩子的交通安全意识比成年人淡薄，判断能力弱，在遇到突况时，往往不能做出正确的反应。儿童的生理上尚未成熟，视觉系统尚未发育完善，如看到一辆行驶的汽车时间需要4秒钟，而成人只需1/4秒。儿童心理上常处于不稳定状态，不仅注意力集中时间低于成人，而且缺乏对危险的判断能力。

　　首先是家长要充分认识儿童安全的重要性。成人的不良习惯会在潜移默化中影响到儿童，如闯红灯、逆向行驶、酒后驾驶、超速行驶、驾驶时接打手机以及不戴安全头盔、不系安全带等等，都会对儿童交通安全意识的养成产生很多负面影响。家长应起到表率作用，不仅要随时提醒儿童注意安全，自己更应严格遵守交通规则。

　　家长带儿童外出时更要注意安全。许多人在自驾时，让孩子坐在前排副驾驶的座位上，这对孩子来说是非常危险的。据汽车厂家提供数据表明，在时速40公里时汽车发生碰撞，一个5.5公斤的物件会产生110公斤的冲力，而八是难以承受的。带孩子出行乘车时，最好是放在副驾驶座位后面的位置上。

　　其次是教育驾驶员把孩子的交通安全放在首位。曾有媒体报道，一名3岁幼儿被司机遗忘在幼儿园校车内6小时导致昏迷，经抢救无效死亡。幼儿园、学校校车的驾驶员，一定要绷紧儿童交通安全这根弦。各地在暑假期间也应大力整治校车，提高校车司机的交通安全意识。

　　再次是多措并举教给儿童必要的交通安全常识。多样化的儿童交通安全教育方式，能够极大地提高宣传教育的效率。传统的交通安全教育，往往局限于书本，老师、家长只注重传授，强化儿童对交通知识的记忆。缺乏生活化的设计，缺乏学生参与，往往令学生失去学习的乐趣。发达国家的交通安全教育方式值得借鉴，比如日本的交通安全主题公园，宝马公司举办的交通安全夏令营等，事实证明，体验是最真实、最感性的一种内心的感受，可以起到事半功倍的效果。

　　结合这次“不忘初心，牢记使命”主题教育，我就全县农村留守儿童现状进行了调研工作。农村留守儿童是指农村地区因父母双方或一方长期在外打工被留在家乡，需要他人来抚养、教育和管理的16 岁以下的孩子，在学龄上一般为小学生和初中生。留守儿童在生活、学业、人格等方面出现了不同程度的问题，他们的基本权利和需求得不到满足。这不仅涉及到农民工的切身利益，而且严重影响我国下一代人的健康成长，直接制约我国农村人口素质提高和现代化进程，尤其不利于社会稳定和公正、和谐社会的实现，亟需社会共同的关注才能全面控制逐步解决。我县是人口大县，也是一个刚“摘帽”的贫困县，农村留守儿童问题十分突出。

　　导致农村留守儿童的主要问题就是安全问题，安全问题的主要原因可以从家庭、学校、社会三个层面进行分析。

　　儿童的成长需要稳定安全的家庭环境,需要在父母关爱的环境中满足基本的物质需要和心理需要,从而使儿童获得安全感和归属感。但在绝大多数农村留守儿童家庭里,来自家庭的教育和监管却随着父母双方或单方的外出而被严重弱化了,甚至是缺失的。

　　首先,在外打工的父母难以对留守儿童进行有效的教育和监护。农村留守儿童的父母外出务工之后,几乎没有时间和精力对孩子进行最基本的家庭教育和生活照料。留守儿童很难得到父母情感与生活上的爱护和关怀,也得不到父母在思想道德和价值观念方面的帮助和引导,这导致许多留守儿童出现心理障碍。

　　其次,隔代监护或单亲监护并没有完全承担基本的监护责任。虽然这些监护人在物质上尽量去满足孩子的需求,但是忽略了道德意识、精神慰藉层面的教育和关心,致使留守儿童人格发展不健全,抗逆能力和生活自理能力都较差,这些都给孩子带来了很多安全隐患。

　　在我县受师资力量、办学条件和教育理念的制约,学校并没有采取一些切实可行的措施对越来越多的留守儿童进行有效管理。学校除了对孩子进行基础的文化课教育,很少会考虑到向孩子宣传一些安全、法制知识以增强孩子的安全和自我保护意识。另外,学校与监护人管理之间还存在一些“空白区”。在这个“空白区”里,留守儿童自然很容易沾染上社会上的不良习气。

　　受多元文化、多元价值观的冲击,长期脱离父母监护管教的留守儿童,极易受到恶劣的社会环境的负面影响,暴力、色情等社会不良文化极易使留守儿童行为和思想畸变,导致其人生价值观偏差。另外,社会上的一些不法分子受利益驱使,以赚取零用钱为名诱惑孩子做童工,从中牟取暴利,而这一做法也正符合缺少家庭监管的留守儿童的心理。在农村,还经常出现拐卖留守儿童的现象,一些不法分子利用食品、谎言等诱骗孩子跟他们走,并把他们贩卖给其他人。

　　农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军。关注和解决好他们的安全问题，关系到农村和谐稳定和建设全面小康社会目标的实现。要解决好农村留守儿童的安全问题，既需要家庭、学校的倾情参与，也需要政府、社会各方面来齐抓共管。在通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，调研我县农村留守儿童的基本情况，面对我县留守儿童现状，对解决我县留守儿童问题，我有以下几点建议：

　　我国法律规定，养育孩子是每一对父母应尽的责任和义务。农村留守儿童的父母务必在思想上和行动上切实重视对子女的家庭教育，关心孩子的健康成长，切不可为了赚钱而误了孩子的终身，双方尽可能留一方在家教育和监护孩子。如果双方必须同时外出务工，应当通过电话、视频、回家等方式与子女进行经常性的情感交流和亲子互动，亲情上多给孩子一些慰藉，多给孩子一些关爱，注意倾听孩子的心声，询问他们的学习、生活、安全等方面的情况，引导孩子养成良好的行为习惯，积极鼓励他们的点滴进步，时时提醒他们注意人身安全。与此同时，临时监护人应提高教育监护质量：一是要树立起角色意识。切实承担起教育监管留守儿童的责任，尽可能地教育和培养留守儿童养成良好的行为习惯，尽量保护他们不受意外伤害。在调研中发现，我县大部分留守儿童上下学均有爷爷奶奶负责接送，爷爷奶奶承担起了看护孩子的任务。每天清晨送孩子到学校，下午又准时到学校接孩子，风雨无阻。这样一来，孩子的安全得到了保障，而且对孩子的表现了如指掌；二是应改进教育方式。多与孩子谈心交流，关心孩子的精神世界，切忌溺爱迁就，多加教育引导；三是应与留守儿童的父母加强联系和沟通。随时告诉他们孩子在家和学校的学习、生活、安全等方面的情况，与他们在教育孩子的问题上达成一致意见，避免此严彼宽现象的发生。

　　二、学校应加强对留守儿童的安全、法制教育，实行寄宿制管理，举办家长培训班

　　农村学校是农村留守儿童的第二个家，应高度重视农村留守儿童的安全问题，并采取切实可行的对策：一是大力加强安全教育和法制教育。在课程教学中对学生进行生命教育、安全教育、法制教育和遵纪守法教育，以此培育农村留守儿童的安全意识、防护意识和法制观念，并教给他们一些识别和应对诸如水火灾害、交通事故、房屋垮塌、山体滑坡、禽兽袭击等突发事件的常识与技能、技巧，增强他们的自我保护能力。在榆中县第四中学就有一名特殊的留守儿童黄某，三年来，她不但生活上能自理，而且学习成绩优秀，以优异成绩考入榆中县第一中学。作为一个女孩子，姥姥姥爷最担心的就是她的安全问题，不准她单独去偏僻的地方，不准去别人家留宿。开始她不知道这是为什么儿童教育，后来，在学校的正确引导和教育下，并学习了生理卫生知识，知道了原因，所以非常注意保护自己。她就是留守儿童中一个非常成功的例子。二是创造条件实行全日制寄宿制管理。让农村留守儿童统一在校园里吃饭和住宿，由学校的领导和老师统一对他们的安全进行监护，减少安全隐患。三是举办家长培训班。在节假日乃至赶集日，利用外出父（母）回家团聚之机，分期分批举办家长培训班,免费对留守儿童的父母及其临时监护人尤其是留守儿童的祖辈，进行教育学、心理学和安全防护等方面知识的传授，帮助家长们树立科学的教育理念，掌握科学的教育方法，从而使他们更好地承担起教育和监护留守儿童的职责。

　　在实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《*区儿童发展“*”规划》中，我区各级政府把儿童工作纳入了国民经济和社会发展的总体规划。为了实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》的目标，区、镇政府和有关部门形成合力，采取有力措施攻克难点指标，较好地达到各项目标，使我区儿童事业有了很大的发展。

　　——儿童健康水平不断提高。创建爱婴医院，普及新生儿新法接生，提倡住院分娩，加强产科建设和围产期保健服务等工作的全面开展和实施，到*年全区已有爱婴医院13间，4个月内婴儿母乳喂养率、婴儿及5岁以下儿童死亡率、5岁以下儿童中重度营养不良患病率、儿童常规免疫接种率均已达到*市的目标。

　　——儿童基础教育普及程度上新台阶。*年我区学龄前儿童入园率73.3％，小学一年级按时入学率99.98％，小学学生完成率100％，初中入学率100%。我区学校、家庭、社会三结合教育取得良好发展，全区0—14岁儿童受教育率达到97.5%。

　　——儿童生存环境不断优化。我区大力加强城市和农村各类卫生设施建设，不断提高城乡人民饮用水卫生、厕所卫生和生活废弃物无害化处理水平。*年我区农村改水受益率及农村享有安全饮用水的人口覆盖率已达100％，农村享有卫生厕所的人口覆盖率达92％。

　　——特殊困境儿童受到保护。我区特殊教育学校已投入使用多年，三残儿童受教育率为92%。民政部门设立了1所儿童福利院，解决了弃婴弃儿的护理及生活照顾问题。全区开展的“扶孤助学”使600名儿童得到受益，得以重返校园。

　　我区儿童事业的发展在“*”期间取得了很大的成效，但面对21世纪全面提高儿童的素质的重任，我们仍有不少困难和问题需要解决：降低孕产妇死亡仍需付出较大的努力，*年我区孕产妇死亡率为56.56/10万(含流动人口),大大超过*市25/10万的终期目标，随着近年来流动人口大量增加及管理不够规范，流动人口的孕产妇死亡率难以降低，成为实现《两纲》目标的难点和重点；婴儿、五岁以下儿童死亡率呈反复交替升降状态；抓素质教育还需加大力度，重分数、轻能力，重营养、轻锻炼等现象仍需纠偏；儿童行为偏差、肥胖症、近视和龋齿较多；农村、城区幼儿入园率、教育水平差距较大；近年高新技术，特别是信息科学技术的发展，拓展了儿童的视野，其精神生活的需求越来越高，同时也带来一定的负面影响，对现有的儿童发展及其教育模式提出了新的挑战；儿童的校外活动场所不足，现有的社区活动场地不同程度地存在着面积较小、设施陈旧、功能单一，科技含量低，反映儿童发展的需求和社会服务不足的矛盾，这都影响了21世纪儿童的全面发展与素质提高，必须引起我们足够的重视。

　　为进一步优化儿童生存、保护、发展和参与条件，全面促进儿童健康成长，在基本实现《*区儿童发展“*”规划》目标的基础上，根据《中国儿童发展纲要（*－2010年）》和广东省、*市《儿童发展规划（*—2010年）》的要求，结合我区儿童事业发展的实际，特制订《*区儿童发展规划（*－201O年）》（以下简称《规划》）。在儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等4个领域，提出21世纪第一个十年我区儿童发展目标及实现目标的策略和措施。

　　坚持“儿童优先”的原则，推进我区儿童事业与国民经济和社会同步发展，继续巩固、提高基础教育的质量，提高普及高中教育，大力发展学校、家庭、社会三结合教育网络，全面推进素质教育；不断优化儿童生存、保护、发展和参与的社会环境；使儿童充分享有受法律保护的各项权利，得到文化教育、医疗保健、生活娱乐等方面的社会服务；不断提高儿童的整体素质、发展水平、培育儿童的创造精神和实践能力，为实现社会主义现代化建设造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

　　——新生儿出生缺陷发生率*年控制在100／万以下，2010年达90／万以下。

　　——孕产妇和婴儿、5岁以下儿童死亡率*年分别控制在25/10万和10‰，2010年在25/10万和10‰基础上分别下降1／5和1／6。

　　——农村孕产妇住院分娩率到2010年达97％以上，高危妊娠孕产妇住院分娩率达100％。

　　——儿童保健管理率*年达93％以上，2010年达97％以上，逐步提高女童及流动人口中儿童卫生保健服务的水平。

　　——继续保持高水平的常规免疫接种率，*年以镇（街）为单位达98％以上，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。

　　——到2010年，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以*年为基数下降1／5。

　　——减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。预防和控制性病、艾滋病、结核病的增长和蔓延。提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。

　　——深化妇幼卫生体制改革和优化卫生资源配置，逐年增加妇幼卫生、计划免疫经费的投入。落实和规范妇幼保健机构的财政补助，根据事业发展需要和财政承受能力，安排妇幼保健经费。到2010年，妇幼卫生经费在卫生经费中所占比例达8%－10％。

　　——认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》等相关法律法规和*市政府《批准市妇儿工委关于贯彻落实国务院“两纲”，确保妇女儿童生命安全工作职责问题的通知》（穗府［*］47号）。切实保障儿童享有卫生保健的权利。各镇政府要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度和落实出租屋主连带责任制，将保障妇女儿童健康的工作纳入社会治安综合治理考核的指标，辖区内医疗保健机构要为流动人口中的孕产妇、儿童提供卫生保健、计划免疫系列服务。坚决制止和打击非法行医、非法接生、非法堕胎、弃婴等违法行为。

　　——进一步完善医疗保障制度，继续实行计划免疫保偿、妇幼保健保偿和农村合作医疗等多种形式的保障制度，提高儿童享受保健水平和抵御疾病风险的能力。

　　——多渠道筹集贫困家庭疾病援助资金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗援助，加强对弃婴和孤儿的医疗救助。

　　——健全妇幼卫生监督执法体系，强化卫生行政执法力度，加强妇幼保健工作全行业管理，规范妇幼保健技术服务和母婴保健监督员行为，建立技术服务质量监督管理体系，加强母婴保健技术服务质量的检查督导，依法打击和查处各类危害儿童健康的违法行为。

　　——加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务三级网络。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。

　　——大力发展社区卫生服务，保障儿童在社区享受到连续、综合、及时和便捷的社区卫生服务。加强社区儿童营养指导和健康知识的宣传教育，不断提高儿童身体素质；以社区为基础积极防治儿童多发病和常见病，制定切实可行的婴幼儿口腔保健、听力保健和眼保健计划，重视婴幼儿牙病、药物性耳聋和屈光不正的防治工作；加强儿童心理卫生工作，监测儿童心理行为，对异常行为或倾向的儿童及时进行干预。

　　——做好提高出生人口素质的工作。进一步推动出生缺陷干预行动计划的实施，其中地中海贫血干预工程分别抓好婚前保健、产前诊断等环节，新生儿窒息干预工程分别抓好高危妊娠管理、农村住院分娩、产时服务模式的转变，普及新法复苏等技术，降低新生儿窒息发生率，减少、消除因孕期、产期和哺乳期不良因素导致儿童智力损害。同时力争唐氏综合征、先天性心脏病、出生缺陷及儿童精神神经康复等干预工程的启动。继续实施新生儿疾病筛查。

　　——全面提高妇女生殖保健系列服务，加强和规范妇幼保健技术管理，提高妇女儿童健康水平。进一步加强和规范孕产期保健服务。要继续规范高危孕产妇的筛查与管理，强化孕产妇三级转诊管理规定和重症儿童转诊管理，提高产科服务质量和水平。努力提高住院分娩率，降低滞产、难产和出生窒息等产科并发症的发生。

　　——开展儿童保健的理论与适宜技术的研究、推广和人员培训工作，提高母婴保健技术服务及科技水平。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、儿童生长发育监测和婴幼儿家庭保健等适宜技术；研究和实施减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。

　　——加强冷链系统建设，努力提高常规免疫的及时接种率，增强常规免疫的有效性，逐步将乙肝、风疹、腮腺炎等疫苗接种纳入常规免疫管理，保证达到安全接种。

　　——倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。在城区托幼园所和学校分步推行学生饮用奶和学生营养餐计划，农村实行“大豆行动计划”等措施，有计划、有步骤地普及学生营养餐、预防营养不良和营养过剩。

　　——广泛开展多种形式的健康教育和健康促进活动，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务能力。倡导科学、文明、健康的生活方式。大力运用宣传媒介加强妇幼卫生专题宣传。开展健康教育行动，大力宣传基本卫生保健知识；宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识；在青少年中进行青春期教育、生殖健康教育、预防吸烟和吸毒的教育。禁止学生吸烟、吸毒。

　　——重视儿童体育，各社区、各镇为儿童健身提供必要的体育设施。学校推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯、保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。

　　——加强残疾儿童保健事业，逐步建立残疾儿童报告制度，医疗保健机构要对残疾儿童提供专业服务和指导，做到早发现、早诊断、早干预。

　　——重视儿童心理卫生知识的普及。全面开展儿童心理保健工作。在幼儿园、中小学开设心理健康辅导课程和开展心理咨询活动；抓好兼职心理健康教育师资配备和培训，区力争逐步建立儿童心理健康指导中心，对儿童心理行为偏差进行疏导和诊疗，促进儿童身心健康。

　　——学前三年入园（班）率*年达84％，2010年85％以上，全区基本普及学前三年教育，取消学前班。

　　——初中毛入学率*年达99.9％，2010年达100％；辍学率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

　　——残疾儿童小学入学率*年达90％，2010年达95％以上，中学入学率达80％，2010年达80％以上。

　　——全区初中毕业生升学率*年达91％，2010年达91％以上；高中毛入学率*年达83％，2010年达90％。

　　——增加各类家长学校的数量；家长学校达标率*年达85％，2010年达92％；不断提高儿童家长家教知识知晓率，*年达98％。2010年达98％以上。

　　——加快教育立法，完善教育法律体系。加大教育执法力度，健全教育督导机构和制度；提高全社会教育法制观念和法律知识水平，推进依法治教。

　　——优化教育资源，缩小地区差距。按期按质完成改造薄弱学校任务,重点改善农村贫困地区办学条件；根据实际调整中、小学布局，合并撤消过于分散、规模较小的学校。进一步加强规范化学校建设，推进学校现代化建设。

　　——切实把特殊教育纳入我区普及九年义务教育的总体规划之中，将特殊教育学校建设纳入中小学规范化建设工程总体规划之中。

　　——扶助农村困难家庭学生就学。建立农村困难家庭子女义务教育阶段书杂费免收制度。确保困难家庭的学生完成九年义务教育。

　　——发挥社区在流动人口管理中的作用，建立流动儿童就学登记制度，把流动儿童就学问题作为流动人口综合管理中的重要

　　——深化办学体制改革，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求。各级各类民办学校都要依法办学，不断提高办学水平，各级政府要加强对民办教育的管理、引导和监督，使在民办学校学习的儿童同样得到良好的发展。

　　——把婴幼儿教育纳入大教育体系，把幼儿教育的发展纳入教育的评估体系。各级教育行政部门切实加强儿童早期教育的管理与指导，建立完善0至3岁儿童早期教育管理体制。积极探索有利于促进儿童早期发展的教育模式。广泛组织0至3岁儿童家长学习家庭教育知识，提高科学育儿水平，开展亲子游戏，启迪和开发婴幼儿的智力，培养其健康的体质、良好的生活习惯和求知欲望，提高早期教育的效果。

　　——积极推进幼儿教育的发展。大力发展农村幼儿教育，继续办好一批骨干、示范作用的公办幼儿园及镇中心幼儿园，鼓励、支持和规范社会力量多种形式举办幼儿园。贯彻实施教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》。《广东省幼儿教育指南（试行）》、《*市幼儿发展课程指引》，切实提高保教质量。

　　——整体推进素质教育。树立现代开放的教育理念，建立培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育模式，注重培养学生的良好品质、科学精神和人文精神，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

　　——深化中小学教育内容、教学方式和考试评价制度改革、建立适应现代化建设需要的基础教育课程体系。

　　——切实减轻中小学生过重的课业负担，营造生动、活泼、主动学习的氛围；加强中小学生的思想品德教育、法制教育和劳动教育。引导组织学生积极参加社会实践活动和社区火狐电竞、社会公益活动，提高儿童的自学、自理、自护、自强、自律能力。积极创建多功能校外教育实践活动基地。

　　——加强师资队伍的建设。加强师德教育、重视幼儿园、中。小学校长（园长）和教师的在职培训和继续教育，提高教师学历合格率和学历层次。幼儿园专业教师学历达标93％以上，大专及以上学历教师占总数的23％以上，小学专业教师学历合格率99.5％且大专及以上学历达68％，初中教师学历达标达97％且大学本科达63％。幼儿园、托儿所保健人员配置率达100％，并符合保健人员资格要求。中、小学校长、幼儿园园长持证上岗率达100％。

　　——学校、幼儿园所的教职员工要爱护、尊重儿童，维护儿童的人格尊严、严禁歧视、体罚或变相体罚儿童。学校纪律、教育方法应适合学生身心特点。

　　——积极推进教育信息化和教育技术手段现代化。中小学基本普及信息技术教育，逐步推进中小学网络教育。

　　——进一步重视和改进家庭教育。充实家庭教育指导队伍，加强新时期家庭教育工作研究及分类指导；扩大家庭教育宣传覆盖面，帮助家长树立正确的儿童观、教育观，掌握现代科学育儿的知识和方法；建立多元化的家长学校体制，提高各类家长学校办学效益，区建立5所示范性家长学校。各镇建立1--2所示范性家长学校。教育部门应加强对中、小学、幼儿园家长学校的管理、指导和评估。

　　——充分利用社区资源，积极发挥有关部门的社会教育功能，进一步推进学校、家庭、社会三结合，形成条块结合的儿童教育指导、服务网络，实现儿童教育科学化和社会化。

　　——控制未成年人犯罪率并减少重新犯罪率；中小学校普遍开设法律知识课程，*年中小学生普法教育率达100％。

　　——保障未成年人的诉讼权利；对14岁以上不满16岁未成年人犯罪案件一律不公开审理。16岁以上不满18岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。

　　认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国母婴保障法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。

　　——加强有关维护儿童权益的法律法规宣传，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识。

　　——严厉打击故意伤害、杀害、绑架、、拐卖、遗弃火狐电竞、虐待等侵害儿童人身权利以及强迫、引诱未成年人犯罪或进行损害社会公共利益活动的违法犯罪行为；严厉打击利用儿童生产和贩运。严禁儿童服食，保护儿童免遭一切形式的犯。

　　——依法加强娱乐场所、文化市场和网络信息的管理和监督。严格控制未成年人涉足不利于身心健康的场所；禁止损害儿童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的书刊、音像制品进入市场；制定落实儿童不宜观看的影视和广告的限制规定和措施；加强对营业性网吧的管理。

　　——大力开展警校共建安全文明校园活动，担任学校法制副校长的派出所民警定期到学校进行法制、安全教育，加强校园和周边治安综合治理，严厉打击干扰学校正常教学秩序和儿童人身安全的违法犯罪行为，禁止在学校周边200米范围内开设歌舞厅、游戏机室、网吧。

　　——公安、检查、司法等执法部门密切配合，共同做好维护少年儿童权益的有关法制宣传教育和保护工作。

　　——加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工，对情节严重构成犯罪的依法惩处。

　　—加强未成年人司法保护。公安机关、检察院、法院在办理未成年人刑事案件中要相互配合，在侦查、、审判各诉讼阶段采取有别于成年人案犯的特殊方式，依法处理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。对未成年人罪犯执行刑罚时，要与成年人罪犯分别关押、管理和教育。

　　——对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对检察院不、法院免于刑事处罚、缓刑或宣告无罪以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。

　　——执法和司法人员认真学习和贯彻执行儿童的法律法规，切实保护儿童的权益，提高办案技能和执法水平。

　　——教育儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心摧残；禁止强迫未成年人结婚或为未成年人订立婚约；保障儿童人格权、身份权。

　　——加强对儿童的纪律教育、法制教育和安全教育，增强儿童法律意识，提高儿童自我保护能力和防范能力。

　　——在社区建立社会、学校、家庭一体化的保护儿童权益的工作网络。防止侵害儿童合法权益的行为发生；及时预防和科学矫治未成年人的不良行为，减少未成年人违法犯罪行为；做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康复、回归社会工作。

　　——积极设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和网络，为儿童提供多种形式的法律援助服务。

　　——加强残疾儿童康复机构的建设，发展社区康复机构，指导家长学习和对残疾儿童康复训练的方法，使残疾儿童在社区和家庭普遍得到康复训练。

　　——关注单亲家庭儿童的健康成长，增强单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，并帮助他们掌握适宜的教育方法。

　　——到2010年，农村享有饮用安全卫生水的人口达100％，农村自来水普及率达90％以上，农村自来水末稍水四项指标总合格率达72％。建立城区二次供水监督机制，确保城区二次供水的水优质和卫生安全。

　　——到2010。火狐电竞官方网站火狐电竞官方网站火狐电竞官方网站